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北極星儲能網獲悉，10月28日，江蘇南京市當局關于印發南京市鞏固增強經濟上升向好態勢若干政策辦法的告訴。
文件提出，促進新興產業壯年夜，統籌專項資金推動高空經濟、智能電網、集成電路、工業軟件、商業航天、機器人等支撐政策周全落地。制訂打造生物醫藥先進制造業集群政策辦法，率先推動生物醫藥全產業鏈創新。加速智能網聯汽車發展，推動新動力汽車換電形式應用試點、“車路云一體化”試點任務。積極培養第三代半導體、基因與細胞、未來網絡、儲能與氫能等未來產業，爭創國家未來產業先導區。
原文如下：
市當局關于印發南京市鞏固增強經濟上升向好態勢若干政策辦法的告訴
寧政規字〔2024〕5號
各區國民當局，江北新區管委會，市府各委辦局，市各直屬單位：
現將《南京市鞏固增強經濟上升向好態勢若干政策辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。
南京市國汽車零件進口商民當局
2024年9月29日
南京市鞏固增強經濟上升向好態勢若干政策辦法
為深刻貫徹黨的二十屆三中全會精斯柯達零件力和習近平總書記主要講話主要唆使精力，認真落實中心政治局會議最新安排，依照省委辦公廳、省當局辦公廳《關于鞏固增強經濟上升向好態勢進一個步驟推動高質量發展的若干政策辦法》請求，隨機應變發展新質生產力，聚力推進高質量發展，切實鞏固和增強經濟上升向好態勢，制訂本政策辦法。
一、更鼎力度提振消費
1．積極推動消費品以舊換新。促進汽車消費暢通，引導二手車市場規模化發展，對合適條件的二手車經銷企業給予支撐。辦好綠色智能家電促消費活動，晉陞家電售后服務程度，推廣“互聯網+”等廢舊家電收受接管形式。引導家裝廚衛換新，推廣新型家居產品。鼓勵電動自行車生產、銷售、收受接管企業聯合開展以舊換新促銷。2024年下半年開展消費品以舊換新進小區、進機關、進企業、進院所活動200場次，整合20億元擺佈財政資金支撐汽車、家電、家裝家居、電動自行車等9個方面消費品以舊換新，對合適條件的消費者按規定給予補貼。（責任單位：市商務局、市工信局、市房產局、市路況運輸局、市公安局、市財政局等，各區國民當局、江北新區管委會。以下政策辦法均需各區國民當局、江北新區管委會落實，不再單獨列出）
2．深化文商旅體融會發展。以國際消費中間城市建設為引領，高程度打造國家文明游玩中間城市和世界體育名城。制訂首發經濟支撐政策，引進高能級首店并舉辦首發、首秀、首展等活動，推動市內免稅店盡快開業。設定3500萬元資金支撐擴年夜文旅消費服務，鼓勵舉辦年夜型演唱會、音樂節，發放都會圈來寧看劇看展補貼優惠。支撐夜間經濟發展，開發精品夜游項目和表演劇目。推進博物館之城建設，鼓勵文博場館延長開放時間。辦好2024南京馬拉松等體育賽事福斯零件活動，加強城市公園嵌進式籃球場、羽毛球場、足球場等設施建設。實施進境游促進計劃，落實144小時過境免簽、24小時直接過境搭客免辦邊檢手續等政策。加速建設國際會展名城，對合適條件的在寧主辦brand展會給予資金補貼。（責任單位：市商務局、市文旅局、市體育局、市綠化園林局、市貿促會、市財政局、金陵海關、祿口機場海關、重生圩油氣分離器改良版海關、南京收支境邊汽車冷氣芯防檢查站等）
3．培養服務消費新增長點。制訂促進服務消費高質量發展專項政策，構建聰明商圈、聰明街區等消費新場景，發展“互聯網+”醫療服務、數字教導等新形式，加速無人批發店、自提柜等新業態布局，支撐電子競技、社交電商、直播電商等發葉老師。展，培養新型消費業態。落實促進銀發經濟高質量發展相關政策辦法，支撐發放銀發消費券，加速建設“寧享養老”服務平臺。鼓勵非學科類校外培訓機構規范有序發展。實施家政服務機構優選計劃，打造優質家政服務brand。（責任單位：市商務局、市發改委、市平易近政局、市教導局、市體育局、市文旅局、市科技局、市財政局等）
4．著力釋放更多住房需求。落實存量房貸利率調整、首付款比例調整等支撐政策，房地聯動促進市場穩定。深化住房消費“以舊換新”，摸索為“以舊換新”購房者供給存量房貸款轉至新房等金融支撐。舉辦房展會等系列特點活動，供給現房、期房、團購房源、尾盤特惠房源等多樣化選擇。鼎力推進房票安頓，允許房票在必定范圍內轉讓，引導在征收拆遷（搬遷）、城中村改革、城市更換新的資料項目中優先通過房票解決安頓問題。支撐已出讓未建設的存量室第用地建設改良型室第，加速32個改良型室第項目上市，有用增添高品質室第供給。通過收購已建成未出售存量商品住房等方法，多渠道籌集配售型保證性住房。加年夜對“白名單”項目貸款支撐力度。（責任單位：市房產局、市國資汽車空氣芯委、市委金融辦、市建委、市規劃資源局、人行江蘇省分行營管部等）
二、多措并舉擴年夜投資
5．加年夜“兩重”建設和設備更換新的資料力度。更好發揮當局投資帶動感化，提速推進已獲批超長期特別國債、專項債項目建設，積極爭取后續輪次國債、專項債等政策支撐。制訂實施“兩重”項目建設相關配套政策，結合“十五五”規劃編制，統籌摸排、謀劃儲備一批嚴重支撐項目并納進嚴重項目建設保證機制。深刻實施多領域設備設施更換新的資料改革、高效能資源循環應用、高程度標準升級、高質量供給晉陞等專項行動。綜合運用制造業貸款財政貼息和“設備擔”“城新貸”“交運貸”等辦法，更鼎力度促進工業、建筑和市政基礎設施、路況運輸、老舊電梯、農業機械等領域設備更換新的資料。按期梳理重點企業、優勢產品、設備更換新的資料需求目錄，開展“寧工品推·十鏈百場千企”重點產業鏈供需對接活動。（責任單位：市發改委、市工信局、市建委、市路況運輸局、市房產局、市市場監管局、市農業農村局、市生態環境局、市教導局、市文旅局、市衛健委、市財政局等）
6．提速推進基礎設施項目。加速南京北站、北沿江高鐵、寧蕪鐵路擴能改革、上元門過江通道、寧滁高速等項目建設，推動祿口機場三期、龍潭七期等項目盡早開工，做好寧宣高鐵、龍潭六期等項今朝期任務，打造南京龍潭公鐵水多式聯運中間。建成龍她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是潭長江年夜橋、重生圩長江年夜橋主橋，力爭2024年末前實現地鐵5號線不載客試運行、7號線全線運營。（責任單位：市路況運輸局、臨空經濟示范區管委會、市建委、地鐵集團等）
7．加強產業項目招引建設。加年夜引資穩資力度，辦好世界智能制造年夜會等活動，加速推動後期招商結果落地轉化。積極摸索以投帶引、鏈式招商、科創招商、場景招商、基金招Skoda零件商等新形式，加強與國內外各類中介機構、行業協會、校友組織和投資機構等招商伙伴一起配合。持續落實“拿地即開工”“地等項VW零件目”等“5+1”任務機制，對嚴重項目要素資源在全市范圍統籌調度予以支撐。（責任單位：市投促局、市發改委、市工信局、市規劃資源局、市生態環境局、市綠化園林局、市商務局等）
8．著力盤活存量資產資源。深化低功效地再開發試點任務，支撐盤活已出讓未開工地盤。廣泛開展存量資產資源項目推介，鼓勵金融機構供給融資支Audi零件撐。對勝利發行基礎設施領域REITs產品的原始權益人給予專項支撐。綜合運用出售、出租、產權轉讓等方法，鼓勵社會各界參與存量房產盤活應用，力爭今明兩年盤活200萬平方米以上。（責任單位：市發改委、市國資委、市規劃資源局、市委金融辦、市機關事務治理局、市財政局等）
9．周全推進城市更換新的資料任務。以進選城市更換新的資料行動中心財政首批支撐城市為契機，鼎力實施城市更換新的資料行動，創新規劃、地盤、消防、不動產登記等政策，三年內新增投資125億元，建成一批有特點、有亮點的典範項目。加年夜城中村改革力度，改良老舊片區人居環境品質。引導多元主體參與，推動城市更換新的資料企業市場化整合重組和專業化運營。加速推進2024年度40個更換新的資料項目建設，完成徐莊文明中間、雨花城市公園等項目建設。（責任單位：市建委、市房產局、市規劃資源局、市國資委、市財政局、城建集團等）
三、扎實有用穩定外需
10．鞏固外貿外資基礎盤。做好廣交會、華交會、進博會等重點展會組展任務。推動新開或復航更多國際客貨運航線，對進出南京港和中歐班列裝車點和集貨點的集裝箱運輸車輛給予通行費優惠，對開辟和加密近洋航線、內貿干線、中轉航線的企業給予獎勵。周全推進江蘇自貿試驗區南京片區晉陞發展行動。制訂專項支撐政策，鼓勵企業擴年夜服務外包、服務貿易業務。對貨物貿易企業投保出口信譽保險給予最高30%保費支撐，對服務貿易企業投保給予最高80%保費支撐，賓利零件年度支撐全市出口貿易及海內投資不低于200億美元。對外企在我市設登時區總部、效能性機構等實體的，按規定給予資金和方便化辦法支撐。鼓勵存量外商投資企業增資擴股，對合適條件的外資利潤再投資項目按規定給予支撐。（責任單位：市商務局、市貿促會、臨空經濟示范區管委會、市發改委、市投促局、市路況運輸局、市財政局等）
11．支撐跨境電商加速發展。落實跨境電商高質量發展三年行動計劃，出臺跨境電商配套支撐政策，積極招引優質跨境電商企業落地發展，加年夜與國際著名跨境電商平臺一起配合力度。對合適條件的跨境電商產業園給予最高BMW零件200萬元支撐，對跨境電商公共服務平臺、買賣服務平臺根據服務成效給予最高200萬元支撐，對樹立跨境電商獨立站的服務平臺根據跨境電商轉化成效給予最高400萬元支撐。（責任單位：市商務局、市財政局等）
12．加速服務業擴年夜開放綜合試點。加速落實文明娛樂、游玩服務、電佩服務、醫療等領域擴年夜開放政策，支撐設立外商獨資醫院。持續培養“全球數字服務商”，推動藍寶堅尼零件進選服務商在相關專業領域配合開展軌制創新先行先試。培養建設1—2個服務業擴年夜開放綜合試點先行先試區（園區）。（責任單位：市商務局、市文旅局、南京通管辦、市衛健委、市市場監管局等）
四、深刻推進產業強市
13．全力促進制造業穩定增長。聚焦鋼鐵、石化、汽車等支柱產業煥新升級，加速實施一批嚴重轉型項目，在特鋼資料等優勢領域水箱水積極爭創國家先進制造業集群。促進新興產業壯年夜，統籌專項資金推動高空經濟、智能電網、集成電路、工業軟件、商業航天、機器人等支撐政策周全落地。制訂打造生物醫藥先進制造業集群政策辦法，率先推動生物醫藥全產業鏈創新。加速智能網聯汽車發展，推動新動力汽車換電形式應用試點、“車路云一體化”試點任務。積極培養第三代半導體、基因與細胞、未來網絡、儲能與氫能等未來產業，爭創國家未來產業先導區。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委等）
14．切實增強服務業支撐感化。深化“兩業”融會發展試點，培養壯年夜科技服務、碳治理服務、供應鏈服務等新型生產性服務業。積極打造區域性航運物流中間，落實下降全社會物流本錢相關舉措。加速主要金融中間建設，吸引集聚總部型、高能級金融市場主體。落實支撐平臺經濟高質量發展政策，組織認定一批領軍型、高成長型平臺企業。制訂新一輪促進總部經濟高質量發展行動計劃，力爭今明兩年新增總部企業50家。（責任單位：市發改委、市工信局、市商務局、市科技局、市路況運輸局、市委金融辦等）
15．加速推動數實融會。持續做強軟件信息、智能電網兩年夜產業集群，前瞻布局未來信息產業。落實“智改數轉網聯”三年行動計劃，在規上工業企業診斷服務全覆蓋的基礎上向中小企業延長，2024年力爭兩化融會發展程度達到74。制訂城市全域數字化轉型實施計劃，推動數字基礎設施適度超前建設，打造規范高效的數據要素暢通買賣市場。加速實施公共數據授權運營，推動建設數據特點園區。（責任單位：市工信局、市數據局等）
16．打造國家人工智能創新應用先導區。實施算法創新強基、算力支撐晉陞、數據匯聚共享、AI+應Benz零件用示范賦能、產業集聚升級“五年夜行動”，加速中國科學院工業人工智能研討院建設，促進電力、石化、鋼鐵、汽車等行業龍頭企業與人工智能企業一起配合打造行業德系車零件年夜模子20個以上。發放“算力券”支撐企業、科台北汽車零件研機構等購買智算服務，加速人工智能技術開發應用。（責任單位：市工信局、市科技局、市數據局等）
17．深刻實施全域場景創新。完美“部門+中間+公司”應用場景推進機制，聚焦高空經濟、智能網聯汽車、城市更換新的資料與應急等重點領域打造一批特點場景IP，2024年下半年對外發布時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無應用場景300個以上。新增評定創新產品100項，舉辦“寧創”系列活動，加快推動創新結果落地應用及產業生態集聚。（責任單位：市工信局、城建集團等）
五、做優做強創新引擎
18．建設全國高校區域技術轉移轉化中間。加強與高校“一對一”對接，打造“一站式”技術轉移轉化服務平臺，加速技術經理人隊伍建設，協同建設全國高校區域技術轉移轉化江蘇中間。圍繞生物醫藥、信息通訊等重點領域，分期分領域建設全國高校區域技術轉移轉化分中間，帶動國內外高校全域轉化。鼓勵高校晉陞年夜學科技園和技術轉移中間建設程度，根據結果轉化績效給予獎勵。（責任單位：市科技局、市委人才辦、市教導局、市工信局、市寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。財政局、仙林年夜學城管委會等）
19．深化科創Porsche零件金融改造試驗區建設。完美股貸債保聯動的Bentley零件科技金融支撐體系，以風險補償、首貸補貼等方法支撐銀行開發創新產品。積極吸引耐煩資本和長期資本，摸索撥投結合、投貸聯動等新機制。推動認股權綜合服務試點，創新運用“認股權+”等形式支撐科創企業發展。分批建設30家科創金融服務驛站，根據績效給予最高50萬元獎勵。引導金融機構設置科創金融服務中間、科技支行等專營組織。（責任單位：市委金融辦、市發改委、市科技局、市工信局、人行江蘇省分行營管部、市財政局等）
20．推進職務科技結果賦權改造。摸索實施職務科技結果資產單列治理軌制，在技術路線決定、經費安排、資源調度等方面賦予科研人員更多自立權。對國家及省市試點單位賦予科研人員職務科技結果一切權或不低于10年長期應用權，按賦權改造結果數給予每項5萬元、年度最高100萬元資助。應用財政性資金設立的在寧高校院所、醫療衛生機構等，按有關規定當場轉化職務科技結果獲得的收益用于獎勵研發團隊和為結果轉化作出主要貢獻人員的比例不低于80%。（責任單位：市科技局、市教導局、市人社局、市衛健委、市財政局等）
21．構建貫通式科技結果轉化體系。實施專利轉化運用專項行動。支撐紫金山實驗室等各類嚴重創新平臺加速科技結果轉化。對技術轉移機構、合同登記機構、輸出方、吸納方，分類分檔給予最高200萬元獎勵。建設南京科技結果發布與信息對接平臺，樹立結果供給和技術需求兩張清單。專項支撐科技創新服務機構鏈接長三角科技創新資源，促進產學研高效對接。推動建設10家概念驗證中間、20家中試平臺、30家公共技術服務平臺，持續培養40家高程度新型研發機構。聚焦重點產業領域技術攻關，支撐龍頭企業聯合發榜，鼓勵高校院所等“揭榜掛帥”。鼓勵建設創新聯合體、人才攻關聯合體，對成效明顯的分檔給予項目化資助。（責任單位：市科技局、市市場監管局、市發改委、市委人才辦、市財政局、仙林年夜學城管委會等）
六、精準服務經營主體
22．支撐平易近營經濟高質量發展。通過在線推介、舉辦項目對接會等情勢，加年夜向平易近間資本推介項視力度。對合適條件的平易近間投資項目，積極幫節目黑了葉的名聲，一步步走上明星之路，最終在娛樂助爭取超長期特別國債及節能減排補助資金、現代商貿暢通體系相關資金、城市路況發展獎勵資金等資金支撐。推動當局和社會資本一起配合形式（PPP）新機制落地見效。對初次進選“中國平易近營企業500強”的給予獎勵支撐。鼓勵平易近營企業參與城市更換新的資料、途徑路況等重點項目建設，支撐各類建筑企業以聯合體方法參與高技術含量、高附加值領域建設項目。當局采購工程招投標項目面向中小平易近營企業預留必定份額，對合適規定的當局及國有資金投資項目鼓勵采用“評定分離”方法發包。健全涉平易近營企業案件立案審查和掛案清算機制，避免有案不立、久拖不結。（責任單位：市發改委、市工信局、市建委、市路況運輸局、市水務局、市法院、市檢察院、市公安局、市財政局等）
23．持續優化營商環境。構建“高效辦成一件事”服務體系，完成企業信息變保時捷零件更、信譽修復等重點事項。加強公正競爭審查專項抽查檢查，持續清算妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法。進一個步驟規范涉企執法、監管行為，奉行“綜合查一次”聯合執法檢查，完美免罰輕罰清單，對輕微違法行為實施審慎處罰，慎用頂格處罰。嚴格執行《保證中小企業款項付出條例》，重點清算台北汽車材料機關、事業單汽車零件位、國有企業拖欠中小微企業賬款。積極推進江蘇（南京）涉外法令服務中間建設。（責任單位：市數據局、市幸福來得太突然了。發改委、市市場監管局、市司法局、市應急治理局、市生態環境局、市稅務局、市工信局等）
24．完美優質企業梯度培養機制。分型分類精準攙扶“個轉企”“小升規”“規上市”企業，無力有用支撐發展瞪羚企業、獨角獸企業，從提質量、優環境、強服務、促融通等方面促進專精特新企業發展。開展“寧創家”科創企業培養行動，優化專項政策支撐高新技術企業晉陞創新才能。落實【現代情感】《歲末新婚》作者：蘇七【已完結+番外】關于節能節水、環境保護、平安生產專用設備數字化智能化改革企業所得稅優惠政策。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委、市稅務局等）
25．加年夜金融對實體經濟支撐力度。用好金融資產投資公司股權直投試點機遇，圍繞嚴重項目、重點產業、強鏈并購、科創人才四慷慨向，推動構成總規模超2000億元的“4+N”產業基金集群，完美國有資金出資、考察、容錯、加入政策辦法。用好國家科技創新和技術改革再貸款政策以及“專精特新貸”、“研發貸”、“結果貸”、制造業中長期貸款等惠企金融東西。實施企業上市服務專汽車零件報價員軌制，完美上市培養梯隊。樹立支撐小微企業融資協調任務機制，引導銀行對合適條件的小微企業予以無還本續貸支撐。推動保險公司開發科技結果轉化險，對高新技術、專精特新等企業參保的科技項目研發價格損掉保險、專利保險，給予最高50%德系車材料保費補貼。鼓勵股權投資投早、投小、投長期、投硬科技，更鼎力度支撐中小微企業、“三農”主體發展。（責任單位：市委金融辦、市發改委、市國資委、市工信局、市科技局、市財政局、紫投集團、新工集團、東南集團等）
七、加力增進平易近生福祉
26．積極有用穩就業促增收。完美高校畢業生等重點群體就業支撐政策，實施新一輪援企穩崗促就業政策，支撐創業帶動就業、多渠道靈活就業和新就業形態發展。進步農平易近就業創業質量，來歲底前培養農村初始創業主體和農業農村“頭雁種苗”300名。加強低支出生齒常態化認定幫扶，落實最新城鄉低保標準。加速發展多層次多支柱養老保險體系，擴年夜年金軌制覆蓋范圍。（責任單位：市人社局、市農業農村局、市教導局、市平易近政局等）
27．持續晉陞公共服務質量。扎實推進以人為本的新型城鎮化，優化積分落戶政策。高質量完成本年十類40項平易近生實事項目。推動各板塊建設1個普惠性養老服務設施，開展“寧享助餐”和重點困難老年人探訪關愛專項行動，到來歲底全市養老機構護理型床位比例不低于70%。深化國汽車材料報價家醫學中間、區域醫療中間和高程度醫院建設，有序推進都會圈免備案異地就醫結算。優化進城務工人員隨遷後代義務教導進學政策，縮短棲身請求時限，進步隨遷後代在公辦學校就讀比例，爭創國家基礎教導綜合改造和特別教導改造實驗區。（責任單位：市公安局、市發改委、市平易近政局、市衛健委、市醫保局、市教導局等）
28．加年夜生養養育支撐力度。統籌落實生養休假軌制、生養保險軌制和婦女權益保證，執行3歲以下嬰幼兒照護、後代教導個人所得稅專項附加扣除政策。以建設全國嬰幼兒照護服務示范城市及中心財政支撐普惠托育服務示范項目為契機，支撐當場就近建設更多嵌進式、小型化、福利性的托育機構，完美普惠托育機構建設運營補貼補助軌制，鼓勵有條件的幼兒園面向2—3歲幼兒供給普惠性托育服務。（責任單位水箱精：市衛健委、市稅務局、市教導局、市醫保局、市人社局、市財政局等）
八、更好統籌發展和平安
29．堅決守牢平安生產底線。深刻開展平安生產治標攻堅、六個“一件事”全鏈條管理，強化汽車零件貿易商路況運輸、危化品、建筑施工、城鎮燃氣、自建房、既有建筑等重點領汽車機油芯域平安監管。健全平安生產“綜合研判聯合檢查”機制，組建多學科專家團隊，助力企業晉陞本質平安程度。扎實推進消防平安除患攻堅行動，加年夜對“九小場所”、室第小區巡視檢查力度，堅決防范遏制重特年夜變亂發生。（責任單位：市應急治理局、市發改委、市工信局、市路況運輸局、市商務局、市建委、市市場監管局、市公安局、市消防救濟支隊、市房產局等）
30．有用防范化解重點領域風險。持續推進特年夜城市管理體系和管理才能建設，健全嚴 TC:osder9follow7
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