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北極星儲能網獲悉，6月21日，平涼市國民當局發布《平涼市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法清單》的告訴。
告訴中提出實單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅、新動力乘用車購置補貼政策。支撐舉辦年夜型汽車展銷活動，鼓勵汽車銷售企業對消費者讓利銷售。編制“十四五”充電樁專項規劃，統籌推進棲身小區、經營性停車場、高速公路服務區、客運樞紐等充電設施建設。摸索樹立適合充電樁基礎設施建設運營的商業形式和市場服務體系，加強車聯網互動平臺建設、推廣試點“光儲充放”一體化應用。組織開展“樂享消費·美妙生涯”大包養金額批商品促消費活動，市級財政列支200萬元，縣（市、區）財政按不低于100萬德配套，支撐商貿暢通企業舉辦年夜型汽車展銷活動，同時發放家電、住宿、餐飲、日用百貨等普惠消費券。
原文如下：
平涼市國民當局關于印發《平涼市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法清單》的告訴
平政發〔2022〕34號
各縣（市、區）國民當局，平涼工業園區（高新區）管委會，市直各部門，中、省駐平有關單位：
現將《平涼市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法清單》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
平涼市國民當局
2022年6月16日
（此件公開發布，部門內容有刪減）
平涼市貫徹落實穩住經濟一攬子政策辦法清單
為深刻貫徹落實黨中心“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的安排請求，落實落細全國穩住經濟年夜盤電視電話會議精力、國務院扎實穩住經濟的一攬子政策辦法和甘肅省實施計劃，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，著力保市場主體以保就業保平易近生，著力穩增長穩預期，確保全市經濟在二季度企穩發力、全年穩中有進，結合我市實際，制訂本政策辦法清單。
一、周全落實助企紓困財稅政策
1.落實增值稅留抵退稅政策。周全落實已有6個行業和新增7個行業企業增值稅留抵退稅政策，設立留抵退稅辦理“綠色通道”“幫辦窗口”，在納稅人自愿申請的基礎上，積極幫助小微企業、個體工商戶高效、快捷辦理留抵退稅，6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.加速財政收入進度。對列進年度預算的資金，每月收入進度不得低于上年同期程度；對明確到項目標資金，催促項目單位加速項目建設和資金結算進度，此中設備、資料采購項目，在確保資金平安的條件下可提早設定資金進行采購，實現能支盡支、應支快支；對直達資金，按治理辦法規定，第一時間內撥付，確保直達資金及時發揮效益。加強資金調度和庫款保證，確保減稅降費和項目建設等重點需求。
3.加年夜存量資金盤活氣度。國庫集中付出結余不再按權責發生制列支，除中省專項資金及政策規定具有專項用處可以結轉應用的資金外，凡年末未構成實際收入的財政資金所有的發出，統籌或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域，加強單位實有資金賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。
4.加速處所當局專項債券資金應用進度。加速推進本年第一批處所當局專項債券項目建設進度和第二批專項債券發行應用，一切已發行專項債券8月底前基礎應用完畢。研討提出需求信貸資金支撐的當局專項債券項目清單，引導商業銀行在依法依規、風險可控、不新增當局隱性債務的條件下，通過“債貸結合”等途徑，做好專項債券項目后續配套融資，確保項目盡快建成投用。繼續爭取路況基礎設施、動力、保證性安居工程等9年夜領域項目專項債支撐，積極做好新型基礎設施、新動力項目謀劃儲備任務，跟蹤爭取國家擴年夜專項債券支撐領域相關政策。
5.用好當局性金融擔保政策。出臺《平涼市國有及國有控股融資擔保機構盡職免責暫行辦法》，鼓勵市縣國有及國有控股融資擔保機構對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶供給融資擔保支撐，推動金融機構盡快放貸，不自覺抽貸、壓貸、斷貸。力爭將合適條件的融資擔保業務納進國家融資擔保基金再擔保一起配合范圍。積極爭取中心財政小微企業融資擔保降費獎補政策。對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1.5%。
6.加年夜當局采購支撐中小企業力度。嚴格落實支撐中小企業當局采購政策，規范資格條件設置，下降中小企業參與門檻，免費供給電子采購文件，及時付出采購資金。貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由6%—10%進步至10%—20%。年夜中型企業與小微企業組成聯合體或許年夜中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%進步至4%—6%。在當局采購工程領域，依照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上。
7.落實擴年夜社保費緩繳政策。延續實施階段性下降掉業保險、工傷保險費率政策一年，執行刻日至2023年4月30日。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險單位繳費部門，緩繳刻日至2022年12月31日。對餐飲等5個特困行業階段性實施緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險費政策，養老保險費緩繳刻日階段性延長至20長期包養22年12月31日，掉業保險和工傷保險費緩繳刻日不超過1年，緩繳期間免收滯納金。對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日延長至2022年12月31日。以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳費有困難的，可自愿暫緩至2023年末前進行補繳。
8.進步掉業保險穩崗返還標準。對參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查掉業率5.5%把持目標，30人（含）以下參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，實施掉業保險穩崗返還。年夜型企業返還標準從30%進步至50%，中小微企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶返還標準從60包養站長%進步至90%。實施穩崗返還的地區，上年度掉業保險基金滾存結余備付刻日應在1年以上。上述政策執行刻日至2022年12月31日。
9.發放一次性留工培訓補助。拓寬掉業保險留工補助受害范圍，對未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業，以及社會團體、基金甜心花園會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶，按每名參保職工500元標準發放一次性留工培訓補助，支撐企業組織職工以工代訓。上述補助統一企業只能享用一次。合適條件的，可以享用掉業保險穩崗返還。上述政策執行刻日至2022年12月31日。
二、用足用好金融支撐政策
10.落實貸款延期還本付息政策。協調市內商業銀行等金融機構繼續按市場化原則，與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年12月31日。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采聲。取公道延后還款時間、延長貸款刻日延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好中心汽車企業商用貨車消費貸款6個月延期還本付息支撐政策。
11.加年夜普惠小微貸款支撐力度。引導和支撐處所法人金融機構持續擴年夜普惠小微企業貸款投放，對合適條件的處所法人銀行普惠小微貸款余額增量（包含通過延期還本付息構成的普惠小微貸款），運用普惠小微貸款支撐東西，將供給資金支撐的比例由1%進步至2%。單戶授信1000萬元以下（含）的普惠型小微企業貸款落實“兩增”目標。繼續開展“中小微企業金融服務才能晉陞工程”“貸動隴原·惠企利平易近”專項行動，引導金融機構在資源設置裝備擺設、績效考察、盡職免責、科技手腕賦能等方面向中小微企業（個體工商戶）傾斜，鼓勵發放更多普惠小微信譽貸款，推廣主動授信、隨借隨還等貸款形式。
12.擴年夜再貸款支撐力度。引導合適條件的商業銀行等金融機構，積極爭取增添支農支小再貸款限額，充足運用再貸款政策東西加年夜對中小微企業、個體工商戶和新型農業經營主體的支撐力度，實現合適條件的處所法人銀行業金融機構再貸款應用全覆蓋。再貸款余額和累放額力爭高于上年同期程度。指導商業銀行等金融機構認真落實商業匯票承兌它去醫院檢查過嗎？」刻日由1年縮短至6個月的政策辦法，規范商業承兌匯票應用，并加年夜再貼現力度，以供應鏈融資和銀企一起配合等方法，支撐年夜中小企業融通發展。推廣存貨、倉單、應收賬款、知識產權等動產和權利質押融資業務。
13.繼續推動實際貸款利率穩中有降。持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改造效能，發揮LPR的指導性感化，推動實際貸款利率穩中有降。加強存款利率監管，發揮存款利率市場化調整機制感化，維護存款市場良性競爭次序。
14.強化企業掛牌上市培養。樹立縣（市、區）“三農”、小微企業、綠色企業掛牌上市包抓機制，加強上市后備企業資源庫建設和培養輔導。指導中小企業在甘肅股權買賣中間掛牌展現。落實政策攙扶和資金獎補政策，樹立企業上市任務協同推進機制，協力解決企業地盤權證、項目核準等問題，推動合適條件的企業掛牌上市、進進資本市場融資。
15.進步資本市場融資效力。繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，應用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐。落實好國家對平易近營企業債券融資買賣價格能免盡免政策。支撐中小企業通過企業債、公司債、融資租賃、股權融資、PPP形式等方法，晉陞直接融資比重。推動市屬國有企業壯年夜資包養故事產規模，增強債券融資才能。應用“財政+”平臺，加強與省級綠色產業發展、鄉村振興投資等基金和各銀行業金融機構溝通對接，爭取優質金融資源向我市傾斜，引導社會資本加年夜對重點產業鏈、海綿城市等基礎設施領域的投資力度，支撐實體經濟持續安康發展。
16.加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。加年夜“政銀企”對接頻次和力度，按季度向金融機構供給項目清單。銜接政策性開發性銀行、引導商業銀行進一個步驟增添項目貸款投放規模、延長貸款刻日，積極創新金融東西，全力支撐省市列嚴重項目和市域內嚴重基礎設施建設項目。持續加年夜對新基建、新動力充電樁、年夜數據中間、人工智能等新型基礎設施建設領域的信貸支撐力度。樹立保險資金投資嚴重基礎設施項目風險分擔機制，為保險資金參與路況、水利、物流、動力等基礎設施建設和嚴重項目建設創造傑出條件。對9年夜重點產業鏈發展、嚴重基礎設施建設項目和嚴重平易近生工程支撐力度較年夜的金融單位，優先授予“市長金融獎”。
17.樹立落實金融支撐政策清單臺賬。對全市有貸款的市場主體列出清單、樹立任務臺賬，一一對應落實金融支撐政策，做到金融支撐政策戶知戶曉、應享盡享。推動金融機構樹立健全金融服務市場主體敢貸愿貸能貸會貸長效機制，適當簡化評審評議流程，進步貸款審批效力。周全落實金融機構貸款風險盡職免責軌制。
18.縮小融資信譽服務平臺效應。依托省一體化融資信譽服務平臺網絡（甘肅信易貸），以中小微企業、個體工商戶融資業包養故事務需求為導向，做好納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產等信息歸集共享。持續加年夜“甘肅信易貸”平臺的宣傳力度，引導金融機構晉陞服務中小微企業才能，不斷進步中小微企業貸款覆蓋率、可得性和方便度。鼓勵企業通過“自愿填報+信譽承諾”等方法補充完美本身信譽信息，擴年夜市場主體覆蓋面。
三、堅持工業經濟穩增勢頭
19.推動企業加年夜馬力生產。深刻實施“強工業”行動，推動煤炭企業積極落實處所煤炭產量責任和中長期供應合同，在保證平安生產條件下穩產增產，發揮壓艙石和主力軍感化。全力保證火電企業電煤供應，實現電煤庫存穩定、火電多發。鼓勵有訂單、有市場的企業增添排產計劃，擴年夜生產規模。
20.保證生產要素供需均衡。梳理產業鏈供應鏈企業目錄和問題清單，親長期包養密關注和監測大批原資料價格波動和市場供需情況，按期發布嚴重項目建設和工業企業產品供需目錄。依照煤電油氣運保證任務聯合協調機制，推進落實《電力電煤保供計劃》《電煤保證應急預案》等工業要素應急保供配套計劃。現有工業用地在合適規劃、不改變用處的條件下，通過廠房加層、廠區改革、內部用地收拾等途徑進步地盤應用率和增添容積率的，不再增收地盤價款。
21.強化工業調度和服務機制。做好原料及資金、勞動力等生產經營要素的調度保證，確保骨干滿負荷生產。落實“助企聯絡員”機制，強化部門協調會商機制，推動產業鏈高低游一起配合，促進上中下、年夜中小、產供銷協同發展。加強對屬地企業疫情防控指導，強化企業員工返崗、物流保證、高低游銜接等方面服務，確保常態化疫情防控下工業生產平穩包養一個月價錢運行。
22.加年夜工業企業支撐力度。對本年全市產品產量平衡增長12%以上的規上工業企業，年底每戶獎勵資金20萬元，市、縣（市、區）財政各承擔50%。對本年培養新進庫規上工業企業，市級財政給予每戶20萬元資金獎勵。實施“專精特新”中小企業培養晉陞行動計劃，落實《平涼市“專精特新”中小企業辦實事清單》，在人才引進、產品營銷等方面給予支撐。對新認定為省級“專精特新”中小企業年底每戶獎勵10萬元，對新認定為國家級“專精特新”中小企業年底每戶獎勵20萬元。
四、更好發揮投資關鍵感化
23.全力做好嚴重基礎設施項目謀劃實施。深刻研討國家周全加強基礎設施建設的政策導向、投資標的目的，對標國家“十四五”規劃102項嚴重工程，安身長遠、適度超前謀劃網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市基礎設施、農業農村基礎設施、國家平安基礎設施5個方面9個重點領域基礎設施項目，樹立高低對應、數量充分的基礎設施項目儲備庫，力爭更多的項目納進國省嚴重基礎設施發展規劃。
24.嚴格落實“要素跟著項目走”。優化資金、地盤、能耗、淨化物排放總量替換指標、數據、市政、人才、嚴重協調服務等要素設置裝備擺設，全力保證嚴重基礎設施、9年夜重點產業鏈項目。各類財政性建設資金及債券資金重點保證在建項目和後期任務成熟的新開工項目。用好省級嚴重項目和平易近生工程用地保證政策。積極承接省上“授權委托市級當局審批城鎮批次建設用地”事權，晉陞嚴重項目用地保證效力。
25.加速推動路況基礎設施建設。積極銜接推路人。進鐵路、機場等嚴重項今朝期任務，加速陳家溝煤礦專用線建設，啟動郭家河至長慶橋鐵路後期任務。加速推進彭年夜高速彭陽至四十里鋪段、靈華高速一期、G312線三四期3個續建項目進度，壓茬推進靈華高速二期及東延線、朝那至梁原、段家官莊至崆峒3個新開工項目，加速機場專用公路項今朝期任務。市縣聯動推進平涼（白水）至千陽、涇川至靈臺、靜寧至秦安、莊浪至隆德等處所高速公路項今朝期任務。積極共同省上包養網加速推進G244長慶橋至羅漢洞段、G344年夜橋村至北陽洼段、G566閻家廟至靜寧段3條通俗國道改革項目，力爭年內開工建設。積極共同省上推進G22青蘭高速西峰至鎮原至沿川子段分設和G70福銀高速分設（平涼段）2個國家高速擴容改革項目，力爭盡早落地實施。積極爭取國家新增1000億元農村公路新改建項目投資，在完成既定520公里天然村（組）通硬化路、改革農村公路危橋12座、實施村道安防工程213公里基礎上，適時再啟動實施一批農村公路項目。實施高速公路“開口兒”拓展工程等九年夜行動，晉陞公路運輸增值服務，推動構成路衍經濟產業鏈和產業集群。
26.加速實施一批水利項目。積極共同做好白龍江引水後期任務，全力協調推進崆峒水庫改擴建後期手續辦理。加速莊浪應急供水和靈臺縣新集、涇川縣劉李河、崆峒區白楊林等項目建設進度，盡快完成崆峒區麻武水庫、崇信縣崖子水庫、莊浪縣上峽口水庫等項今朝期任務，力爭年內開工建設。統籌實施涇河道域灌區續建配套與現代化改革、小流域綜合管理、淤地壩建設、坡耕地水土流掉綜合管理等水利工程。
27.加快推進動力項目建設。加速煤炭分質轉化應用產業鏈項目建設，跟蹤推進唐家河煤礦各項後期任務，爭取年內獲得核準。完成6處煤炭資源公開出讓任務，啟動安家莊等煤礦後期任務。加速靈臺百里、崇信周寨南煤炭資源勘察開發程序。積極跟進隴東至山東特高壓直流輸電工程，加速靈臺電廠建設進度。加速靈臺縣、崆峒區、華亭市光伏發電項目建設，確保9月底周全建成并網。加速推動華亭工業園區石堡子化工產業園區評估認定，積極推進二氧化碳捕集應用、聚丙烯改性增值、低階煤高效低碳清潔化綜合應用等項目。
28.推進實施以縣城為主要載體的城鎮化建設。統籌城鎮化和強縣域行動銜接融會，加速實施以環境衛生、市政公用、公共服務、產業配套等領域為重點的補短板項目。全域一體推進國家海綿城市建設示范工程，按計劃推進9年夜類258個項目落地實施。積極推進全國文明城市創建暨城市更換新的資料行動，做好市政管網、城鎮老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村改革等項目謀劃儲備和資金爭取任務，統籌推進公園綠地、便平易近停車場等基礎設施建設。積極爭包養取國省資金，支撐園區“七通一平”、公共服務平臺、標準化廠房、污水處理和檢驗檢測設施等配套基礎設施建設。
29.加速推進生態環保項目。落實落細“黃河戰略”，積極推進涇河平涼境內全流域綜合管理、國土資源開發及生態修復整治、區域再生水循環應用、山川林田湖草塬系統管理、全域渣滓閉環處理等生態項目，加速涇河支流綜合管理一期、崇信縣汭河水源涵養及生態保護、隴中地區生態保護和修復等項目建設進度。加速城東污水處理廠二期項目建設，開工建設莊浪海創生涯渣滓焚燒發電項目，實現全域渣滓閉環處理。統籌實施華亭市采煤沉陷區避險搬遷安頓及生態恢復管理和崇信縣獨立工礦區生態環境恢復管理等項目，積極爭取資金實施歷史遺留廢棄礦山修復示范項目。加年夜綠色礦山建設力度，依照“誰投資、誰收益”的原則，創新融資形式，吸引社會資本參與生態修復。用好國省避險搬遷、拆舊復墾政策，完成7縣（市、區）地質災害威脅區、河湖治理范圍、生態敏感區、飲用水水源一級保護區范圍內群眾搬遷，優先搬遷受地質災害威脅嚴重的群眾。落實“一戶一宅、建新騰包養網ppt舊”政策，爭取遷出區地盤整治和生態修復管理項目，推進遷出區宅基地復墾復綠。開通綠色審批通道，對安頓用地實行應保盡保。
30.鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。用好易地扶貧搬遷后續攙扶資金，持續改良安頓區農村公路、農村供水、基礎教導、醫療衛生等公共服務條件。繼續實施脫貧地區鄉村特點產業晉陞行動，周全落實現代絲路冷旱農業優勢特點產業三年倍增行動計劃，扎實推進國家級現代生態循環農業整包養一個月價錢市建設試點。推進數字鄉村建設，加速農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網等發展。落實鄉村建設示范行動，以農村生涯渣滓和污水管理、農村廁所改革、村莊清潔等為重點，周全完成示范任務，打造宜居宜業漂亮鄉村。
31.加強重點項目調度治理。充足運用甘肅省投資項目在線審批監管平臺，將重點項目所有的納進調度范圍，運用“技術+”調度監督、綜合剖析，實行周調度、旬督查、月通報任務機制，隨時發現問題、解決問題。加速中心預算內投資項目建設進度，2021年及以前年度下達的資金，8月底前必須所有的付出；本年下達的資金，6月底前至多付出50%以上。
32.加年夜盤活存量資產力度。落實“增存掛鉤”機制，加大量而未供和閑置地盤清算處置，引導新上項目優先應用存量地盤。對可以應用劃撥地盤的動包養故事力、包養環境保護、保證性安居工程、養老、教導、文明、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目，除可依照劃撥方法供應地盤外，鼓勵以出讓、租賃方法供應地盤。摸索推動市縣用國有地盤應用權作價出資或許進股的方法供給地盤，吸引社會資本配合投資建設項目，地盤收益留成部門納進本級當局預算治理。鼓勵將基礎設施項目周邊的砂石料資源及其他礦產資源等，依法依規以公開方法出讓給社會投資人或項目建設外的其他社會投資人，出讓收益分紅部門依照有關規定用于該項目建設。
五、周全優化營商環境
33.持續深化“放管服”改造。進一個步驟放寬市場準進，晉陞企業開辦方便度，簡化注銷登記法式，深刻推進區域評估、標準地出讓、企包養網站業投資項目信譽承諾制等改造，進一個步女大生包養俱樂部驟晉陞水電氣報裝服務質量，優化不動產登記流程。加強行政許可事項治理，統籌線上線下政務服務資源，加速數字當局建設，推進政務服務和政務公開運行標準化規范化方便化。加強知識產權保護，創新依法監管方法，實施包涵審慎監管，加強公共資源買賣領域管理，規范和精簡證包養網單次明資料，推進社會信譽體系建設，加速解決歷史遺留問題。推廣涉企政策精準推送和“不來即享”，開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，保證中小企業符合法規權益。
34.持續擴年夜平易近間投資。積極爭取國省科技攻關項目，培養更多平易近營企業成為“專精特新”中小企業和“小偉人”企業。鼓勵和引導社會資本通過特許經營、投資補助、當局購買服務、資產收購、購買當局債券等多種方法，投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水渣滓處理、建筑渣滓資源應用和處理、公園配套服務、公共路況、停車設施等市政基 TC:
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